我局召开规范监察执法座谈会

为认真贯彻落实局党组“深化执政为民、规范安全执法行为、整治突出问题”活动的要求，分析、总结、规范煤矿安全监察执法工作，研究解决突出问题，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，12月16日，我局在郑州召开规范监察执法座谈会。局党组成员、巡视员薛纯运、党组成员、副局长许胜铭、党组成员、副局长姚景州出席会议并作重要讲话，局党组成员、纪检组长陈滨出席会议并就规范监察执法行为做了专题讲座。

会上，各分局汇报了今年以来的监察执法情况，详细介绍了各自在创新监察方式、规范执法行为、提升执法效能方面的主要做法和工作经验。与会人员针对当前煤矿安全监察执法工作中存在的主要困难和突出问题进行了座谈、研讨，提出了很多有针对性的意见和建议。

局党组成员、巡视员薛纯运、党组成员、副局长许胜铭、党组成员、副局长姚景州在讲话中充分阐明了规范监察执法行为的重要性，针对监察执法中存在的突出问题，要求各单位以局党组开展“深化执政为民、规范安全执法行为、整治突出问题”活动为契机，转变观念，完善制度，抓紧整改。会议指出，各单位要进一步强化依法行政理念，牢固树立“证据意识”和“办案意识”，着力规范执法行为，注重完善执法程序，全面提升执法效能。会议强调，各单位要进一步加强执法计划的编制和管理工作，提高年度执法计划的指导性，强化月度执法计划的针对性、实效性和灵活性。保持分局和省局各处室之间执法计划的衔接与协调。省局各处室在编制执法计划前要加强联系和沟通，充分考虑各项监察的时间、内容、矿次等因素，能够合并开展的专项监察，尽量合并开展，有条件邀请专家参加监察的，积极邀请专家，减少分局配合监察的工作量，提高工作效率。对于明年和“双节”期间的工作，会议要求，各单位以全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）为核心，以强化企业安全生产主体责任和地方政府安全监管责任为重点，落实安全事故零理念，进一步加大对瓦斯治理、水害防治、兼并重组等煤矿安全生产重点领域、重点环节的监察执法力度，努力促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

党组成员、纪检组长陈滨通过漫画幻灯的形式，围绕煤矿安全监察执法流程中的四个关键环节----监察准备、现场监察、行政处罚、文书归档，详细介绍了每个执法环节的主要监察内容和注意事项，重点针对证据收集、法律适用、文书制作、执法程序、自由裁量权的行使等方面存在的突出问题一一做了解释和说明。陈书记的讲座紧扣当前的煤矿安全监察工作实际，内容丰富、图文并茂、通俗易懂，为与会人员上了一堂生动的监察执法培训课，起到了以会代训的良好效果。

局机关有关处室负责人、各分局局长、各分局分管执法监督和监察执法工作的副局长、室主任共60余人参加会议。

                              执法监督处供稿

二○一一年十二月十六日